湿地放生 违者最高将罚50万元

　　湿地里放生，区里挖野菜、采药材，公园里乱刻乱写……这些森林资源、公园景区的行为，首次有了明确的处罚标准。记者从市园林绿化局了解到，《市园林绿化行政处罚裁量基准》将从明年1月1日起施行，175类绿化行业违法行为的处罚措施将得到规范。

　　放生处罚与湿地等级挂钩

　　部分市民有到湿地放生动物的习惯，放生动物绝大部分是从市场上购买，其中不乏牛蛙、巴西龟这类的外来入侵。去年夏天，就有人在奥林匹克森林公园大量放生牛蛙，造成本地青蛙当年几乎。

　　这类私自放生行为该怎么罚？《市湿地条例》里，在湿地范围内投放林业有害或者擅自引入林业外来，应处5000元以上5万元以下罚款；造成严重后果的，处5万元以上50万元以下罚款。

　　据了解，处罚的轻重程度，过去由行政执法部门自行掌握，也就是所谓的“裁量权”。

　　这次出台的《市园林绿化行政处罚裁量基准》，就是要对裁量权进一步明晰。以放生处罚为例，处罚额度直接与湿地等级挂钩。根据区县 级、市级、国家级三个湿地等级，和已造成危害、未造成危害两种情况，将原先5000元到5万元的处罚细化成6档。在区县级湿地内放生，未造成的处 罚程度最轻，罚金在5000元至1.5万元之间；在国家级湿地内放生并造成危害的，处罚程度最重，罚款金额在30万元至50万元之间。

　　吸烟引发山火最高罚千元

　　目前，围绕森林资源、绿化，国家和本市出台的法律法规有近30部，包括《森林防火条例》《市绿化条例》《市公园条例》等。每部 法律法规都有针对违规行为的处罚条款。但细心的市民会发现，处罚条款往往制订得很宽泛，处罚金额的最低值和最高值之间经常相差10倍。

　　为规范行政执法部门的裁量权，《市园林绿化行政处罚裁量基准》对现有法律法规进行梳理，将175类绿化行业违法行为按照社会危害程度分级，每一级有相对应的处罚措施。

　　从11月1日起，本市进入森林防火期。市民进山不能携带火种，也不能在森林里吸烟、起篝火和放烟花爆竹。如果被发现，按照《市森林防火办 法》的，将会被区县园林绿化行政部门处以100元以上1000元以下罚款。这里也存在裁量权的问题。究竟是罚100元、500元，还是1000 元，标准不明晰。

　　现在，通过规范裁量权，处罚程度按照结果的危害性分为两个等级：未造成森林火灾的，处以100元以上500元以下的罚款；造成森林火灾的，处以500元以上1000元以下的罚款。

　　挖野菜采砂石处罚分等级

　　另外，要给市民提个醒儿，您逛风景区时在大石头上题写“到此一游”，在公园随地吐痰、扔垃圾，或是在自然区里忍不住挖了几棵野菜，采了几株标本，现在也都有了明确的处罚标准。

　　按照《市园林绿化行政处罚裁量基准》，自然区行为的处罚根据后果严重程度分成了三个等级：采标本、挖野菜、取药材，处以300元以 上1000元以下罚款；狩猎、捕鸟、放牧等行为，处以1000元以上5000元以下罚款；开荒、开山采石、挖沙取土，处以5000元以上1万元以下的罚 款。

　　此外，在风景名胜区乱刻乱画、乱扔垃圾罚款50元；在公园随地吐痰，乱丢果皮、、口香糖，将处以20元以上50元以下罚款。如果遇到公园景区乱罚款的行为，您可以向市园林绿化局投诉。

　　来源：日报

　　在与中国的经济合作中捞好处，越共的，应该是现在的“四驾马车”都有的共识。此次习访问，是对中越此番博弈的总结，也标志着上一阶段中越的海上冲突和南海主权攻防战基本结束并将要进入一个新阶段。

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