事件、大院村2011年没有经过村民大会讨论通过，没有经过村民大会授权，私自乱收费，筹资筹劳，随意增加承包费。并且违法私自把村民的50.4亩基本农田承包给了外村亲戚宫建勇，没有经过村民大会讨论通过，没有经过资产评估，私自违反《国办发【2001】52号》利用管公章的便利，私自签订合同。并且违反《国务院令第257号》毁田造金银花林，金银花林没有栽成，但是，涉嫌套取国家财政资金。2013年宫建勇私自毁田造林50.4亩，毁田造林违反土地管理法36条。2014年镇经管站于海军彭学云，违法与宫建勇签订了30年的承包合同。机动地不准超过三年。诸往镇经管站于海军农业局长谭先志涉嫌违法批准违法流转基本农田50.4亩，经过举报，压案不办。
涉嫌违反刑法二百二十八条，三百四十二条，四百一十条。本人在威海行风热线次，乳山市国土局乳山市农业局压案不办2年。乳山市国土局、乳山市农业局，违反《三部委视频会议》违反《鲁政办发【2007】56号文》《农经发【2007】14号》，违反《中华人民国监察部中华人minguo土资源部令第9号》！
编号：20335 部门：市、三区人力资源和社会保障局 ·提问者：guest ·提问时间：2017-8-30未审核
一、2017年6月12日上午九时，本人的关于乳山市复查办公室邹兵和乳山市行政复议办公室，都不予受理复查和行政复议，都告知应当对方解决的问题的事项，乳山市一直没有受理。属于局和违法乱纪的邹兵。
二、乳山市局违反《国家局依法分类处理规则》中行政机关应履行人请求人身和财产权的案件必须给予处理和答复的。
三、局不执行《国家局依法分类处理工作规则》中的重访事项的定义:必须同一事实同一理由同一三者完全相同的方为重访案件。
编号：20348 部门：市、三区人力资源和社会保障局 ·提问者：guest ·提问时间：2017-8-30未审核
乳山市诸往镇口子村村民在非法占有的大院村的50.4亩基本农田里毁田造林50.4亩，违反刑法二百二十八条，乳山市国土局接到举报压案不办，造成耕地进一步的。违反土地管理法，违反《中华人民国监察部中华人民国国土部令第九号》违反《土地管理法》违反《鲁政办发【2007】56号》
国务院关于基本农田的“五个不准”： 不准非农业建设项目占用基本农田(法律的除外)； 不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；除法律的国家重点建设项目以外； 不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网； 不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重耕作层的生产经营活动； 不准占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设
经省同意，现将省农业厅、省国土资源厅、省监察厅、省民政厅、省委农村工作领导小组办公室、省纠风办、省局《关于开展农村土地突出问题专项治理的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。农村土地和农民土地承包经营权是农民最基本的权益，解决好农村土地问题，事关农民群众的根本利益，事关农村社会稳定，事关城乡统筹协调发展大局，各级、各部门一定要高度重视，严肃对待，认真搞好专项治理工作，切实取得明显成效。
为贯彻落实农业部、国土资源部、监察部、民政部、中央农村工作领导小组办公室、国务院纠风办、国家局《关于开展全国农村土地突出问题专项治理的通知》（农经发（2007）14号），稳定完善我省农村土地承包关系，农民土地权益，维持农村社会稳定，现提出开展全省农村土地突出问题专项治理的意见。
农村土地是农业生产的基本要素，是农民的基本生产资料，也是农民最主要、最可靠的生活保障。农民的土地，是对农益最直接、最具体、最实在的。解决好农村土地问题，不仅事关农民群众的根本利益，而且事关农业的发展和农村的稳定，事关工业化、城镇化的可持续推进。总的来看，我省在农村土地政策贯彻落实方面是好的，但在实际工作中也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：有的至今没有落实土地承包期延长30年的；有的在承包期内随意调整农民的承包地；有的仍然通过实行“两田制”、多留机动地、高价发包等方式加重农民负担；有的包办代替，甚至农民流转承包地，对农民的土地承包合同不办理任何手续，随意改变土地的农业用途，损害农民的流转权益；有的违法侵占农村集体土地和农民承包地、以各种名义变相征占农村土地，在过程中方法简单，补偿政策不到位，补偿费过低，甚至土地圈而不用，造成闲置浪费，失地农民的生产生活得不到妥善解决；有的以地谋私，将集体土地暗箱操作，廉价包租、转让。这些问题虽是个别现象，但性质极为严重，既反映了部分乡村基层干部缺乏以民为本的群众观念，缺乏依法行政、依事的意识，在土地承包管理过程中存有很大的随意性，也反映了这些地方基础工作不扎实，土地承包合同、土地承包经营权证没有到户，农民缺乏自己土地承包权益的手段。
当前和今后一个时期，我省开展农村土地突出问题专项治理的总体要求是：以dengxiaoping理论和“sangedaibiao”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以国家法律法规和政策为依据，以纠正和查处农村土地承包、征收农村集体土地和随意调整农民承包地中的违法违纪行为为重点，切实解决损害农民土地权益的突出问题，逐步建立起依法农民群众土地权益的长效机制，确保党在农村的土地政策得到切实落实，农民土地权益得到切实，土地纠纷调处能力得到切实提高，土地承包规范管理得到切实加强，违法违规征收农村土地的突出问题得到切实遏制，基层干部作风得到切实改进。
（一）以贯彻《农村土地承包法》和我省《实施办法》为重点，切实农民的土地承包权益。要认线年的后续完善工作，凡是尚未进行延包的，要严格按程序组织延包；土地承包期不到30年的，一律延长至30年；承包土地没有落实到户的，要落实到户；未与农户签订承包合同的，要补签合同并将合同文书发放到户，任何单位和个人不得代存或农户的土地承包合同。土地承包经营权证不符律或没有发放到户的，要通过这次集中治理换发补发到户；所留机动地超过集体经济组织耕地总面积5%限额的部分，要按公平合理的原则分包到户；仍存在的“两田制”问题要彻底纠正。2007年年底前，未开展延包工作的村组要全部完成延包工作，能够确地到户的村全部落实“五到户”，人多地少、难以实行分户经营的城郊农村要采取确权、确股等方式，把土地承包经营权落实到人。今后，除对因重大自然灾害、国家征收和国家政策性移民等特殊情形而失去土地的农户，可以依照严格的程序，在承包期内的个别农户之间进行必要调整外，任何单位和个人不准擅自调整农户承包地。
土地及土地承包经营权关系到每个农户的基本权益，对土地承包经营权的流转必须高度慎重，要积极稳妥地进行试点工作……对不顾农minyi愿，不顾条件是否成熟，用行政推动、命令等方法农民流转承包地的，发现一起，查处一起，并严肃追究相关负责人的责任。
（三）以换发补发农村土地承包经营权证为契机，进一步规范农村土地承包管理。换发补发农村土地承包经营权证工作涉及千家万户，直接关系到每个农民的切身利益，是一项严肃认真的群众性工作。各级要高度重视，在治理整顿基本到位的前提下，深入调查研究，摸清情况，制定周密的工作方案，按省里要求的时间进度，积极稳步推进。要严格遵循“进度服从质量，力度服从稳定”的原则，做到基础性工作不到位不发；承包工作不符律法规要求不发；换发补发方案未经村民大会或村民代表大会通过，未经公示，农民提出的问题未得到合理解决不发；不是以县或乡为单位整体推进不发；专项治理工作未经检查验收合格不发。切实将土地经营权证换发补发工作做深入、做扎实，实现承包地块、承包面积、承包合同、承包证书和基本农田“五到户”。
（四）以清理整顿农村集体土地使用为重点，切实遏制违法违规征收农村土地行为。认真开展对农村集体土地征收的清理整顿工作，加强对土地开发利用的管理，杜绝乱批滥占耕地、浪费土地资源和补偿安置不到位等损害村集体和农民利益的行为，特别要加大对基本农田的力度，认真贯彻落实国务院基本农田“准”的。要强化补偿安置工作，对被征收的农村集体土地，要按国家有关及时足额给予补偿，不准截留挪用，切实农民利益。要严格界定公益性和经营性建设用地，积极开展国家非盈利性公益事业用地和商业用地的补偿标准及补偿方式的探索和试点。要高度重视失地农民的补偿和安置工作，切实解决好失地农民长远的生产生活保障，解除失地农民的后顾之忧。
（五）以强化土地承包纠纷调解仲裁为重点，切实提高农村土地纠纷调处能力。农村土地纠纷能否得到及时有效调处，不仅关系农益能否得到保障，而且影响到农村hexie社会建设和农村的顺利进行。各级要高度重视并切实加强农村土地承包纠纷调解仲裁工作。要扎实开展土地承包纠纷仲裁试点，积极推广枣庄、青州等地土地承包仲裁的做法，切实搞好农村土地承包纠纷仲裁体系建设。积极创新工作机制，探索建立由农业、监察、司法等部门参与，通过协商、调解、仲裁、司法等多渠道解决农村土地纠纷的调处机制。
农村土地突出问题专项治理任务重、时间紧、要求高、涉及面广，各地要把做好农村土地专项治理工作作为一项重要任务，切实加强领导，精心组织，加快进度，确保按时完成任务。
（一）实行主要领导负责制。各级要成立农村土地突出问题专项治理工作领导小组，主要负责人亲自抓、负总责，分管领导靠上抓。
（二）强化部门责任制。各级、各有关部门要在当地党委、的领导下，各司其职，各负其责，密切配合，确保专项治理工作顺利开展。农业部门负责土地专项治理的牵头、组织协调及qita相关工作；国土资源部门负责征收农村土地……
要加强督促检查，省里将组织由省农业厅等部门参加的联合督查组，对各市县专项治理每个阶段的工作进行督查。对落实农村土地承包法规政策措施不力，出现或遗留严重违反有关法规政策，不及时发放土地承包经营权证，不落实被农民的安置和保障政策，引发群体上事件访造成严重后果的，要追究当地主要领导和分管领导的责任
编号：20349 部门：市、三区人力资源和社会保障局 ·提问者：guest ·提问时间：2017-8-30未审核
乳山市诸往镇口子村村民宫建勇违法占有大院村50.4亩基本农田，毁田造林。诸往镇经管站于海军和乳山市国土局接到举报。违反了监察部令第九号！
《关于违反土地管理行为行政处分暂行办法》已经监察部部长办公会议、国土资源部部长办公会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
第一条为了加强土地管理，惩处违反土地管理的行为，根据《中华人民国土地管理法》、《中华人民国行政监察法》、《中华人民国土地管理法实施条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条单位或者个人有本办法所列违反土地管理行为的，除依法给予行政处罚外，对有关的国家公务员依照本办法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
(二)非法批准征用、占用基本农田0.33公顷(5亩)以上不足0.67公顷(10亩)，或者qita耕地1公顷(15亩)以上不足2公顷(30亩)，或者qita土地2公顷(30亩)以上不足3.33公顷(50亩)的，给予降级或者撤职处分；
(三)非法批准征用、占用基本农田0.67公顷(10亩)以上，或者qita耕地2公顷(30亩)以上，或者qita土地3.33公顷(50亩)以上的，给予处分。
非法批准征用、占用土地数量未达到但接近第(三)项标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重，或者造成有关单位、个人直接经济损失20万元以上的，给予处分。
第六条超越批准权限非法批准征用、占用土地的，视其超越权限以外批准征用、占用土地的数量和qita情节，对直接负责的主管人员和qita直接责任人员按照第五条的给予行政处分。
第七条不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，对直接负责的主管人员和qita直接责任人员给予、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
第八条违反法律的程序批准征用、占用土地的，对直接负责的主管人员和qita直接责任人员，给予、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级处分。
第十土地行政主管部门的工作人员玩忽职守，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失或者不良影响的，给予、记过或者记大过处分；造成较大损失或者恶劣影响的，给予降级或者撤职处分；造成重大损失或者特别恶劣影响的，给予处分。但是法律、法规及本办法另有的，依照。
(四)需要向监察机关或者qita有关机关提出行政处分，超过期限未提出或者不按照移送《行政处分书》及有关材料，且经上级土地行政主管部门责令改正而拒不改正的；
第十四条土地行政主管部门的工作人员职权，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，情节较轻的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予处分。但是法律、法规及本办法另有的，依照：
第十五条土地行政主管部门的工作人员徇私舞弊，有本办法所列玩忽职守、职权行为的，从重或者加重处分。
(二)非法占用或者非法批准征用、占用农用地，致使土地遭受严重，或者给国家利益和公共财物造成较大损害的；
第十八条违反土地管理，有本办法的从轻处分、从重处分情节的，应当在本办法的不同情节的处分幅度以内给予处分；有本办法的减轻处分、加重处分情节的，应当在本办法的不同情节的处分幅度以外减轻或者加重一档给予处分，如果应当给予处分的，即给予处分。
第十九条土地行政主管部门需要向监察机关或者qita有关机关提出行政处分的，应当在作出行政处罚决定后10日内将《行政处分书》及有关材料移送监察机关或者qita有关机关。
第二十条监察机关或者qita有关机关收到土地行政主管部门送达的《行政处分书》后，应当依法处理，并将处理结果告知提出行政处分的土地行政主管部门。
第二十二条本办法所称土地管理，是指及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行规、的行政措施、发布的决定和命令，地方性法规，自治条例和单行条例，国务院各部门、各省级人民制定的规章中有关土地管理的。
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事件、大院村2011年没有经过村民大会讨论通过，没有经过村民大会授权，私自乱收费，筹资筹劳，随意增加承包费。并且违法私自把村民的50.4亩基本农田承包给了外村亲戚宫建勇，没有经过村民大会讨论通过，没有经过资产评估，私自违反《国办发【2001】52号》利用管公章的便利，私自签订合同。并且违反《国务院令第257号》毁田造金银花林，金银花林没有栽成，但是，涉嫌套取国家财政资金。2013年宫建勇私自毁田造林50.4亩，毁田造林违反土地管理法36条。2014年镇经管站于海军彭学云，违法与宫建勇签订了30年的承包合同。机动地不准超过三年。诸往镇经管站于海军农业局长谭先志涉嫌违法批准违法流转基本农田50.4亩，经过举报，压案不办。
涉嫌违反刑法二百二十八条，三百四十二条，四百一十条。本人在威海行风热线次，乳山市国土局乳山市农业局压案不办2年。乳山市国土局、乳山市农业局，违反《三部委视频会议》违反《鲁政办发【2007】56号文》《农经发【2007】14号》，违反《中华人民国监察部中华人minguo土资源部令第9号》！
编号：20335 部门：市、三区人力资源和社会保障局 ·提问者：guest ·提问时间：2017-8-30未审核
一、2017年6月12日上午九时，本人的关于乳山市复查办公室邹兵和乳山市行政复议办公室，都不予受理复查和行政复议，都告知应当对方解决的问题的事项，乳山市一直没有受理。属于局和违法乱纪的邹兵。
二、乳山市局违反《国家局依法分类处理规则》中行政机关应履行人请求人身和财产权的案件必须给予处理和答复的。
三、局不执行《国家局依法分类处理工作规则》中的重访事项的定义:必须同一事实同
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