水月秦淮业主之家。行进的中国记录者，变革的时代需要有心人。
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作为新闻工作者，我们理应担当起观察者和记录者的角色。从今天起，本报特开设“行进江苏 分享精彩”专栏，与您一道，去感受行进江苏中种种美好与精彩故事。
社区治理是个难题，业主与物业是对冤家。南京江宁区水月秦淮小区15幢一单元的51户居民们，以成立业主小组的形式，让冤家变成了“亲家”，在现代化的高楼里重现了“大杂院”的温暖。在新视野下的社区治理中，这样的模式有没有借鉴意义？能否复制？记者昨日进行了探访。
江南时报记者 曹露 王梦然/文 乐涛/摄
走进楼道就有“家”的感觉
一楼的公共走道上，整整齐齐摆放着2张小桌子和4张座椅，这个俨然像个小餐厅的地方是个议事空间；走廊上也挂满了手工制作的布艺袋子，长相温馨可爱，仔细一瞧，原来每个布袋都还有分工：“水费袋”、“煤气袋”、“电费袋”。除此之外，类似”小广告贴放袋”、“邻里和睦温馨小贴士”、各类主题墙面画等细节也透露出温暖，让人随时、随处感受到这里的邻里和谐与温馨。
从走进南京江宁区水月秦淮小区15幢一单元的那一刻开始，记者的感觉就是，这里不是个普通的公共空间，更像是谁家的会客厅。
可是谁又能想到，几年前，这里还是一个物业管理混乱、设施和卫生都很成问题的小区。
水月秦淮小区是2006年投入使用的，管辖该小区的湖滨社区副主任李顺清向记者介绍，水月秦淮这一小区特别狭长，户数很多，足有1995户，共分给两个社区管理，因为居民人数多、杂，无法形成凝聚力，发展近10年，却一直未能成立业主委员会。
没有业主委员会，广大业主就无法通过正常渠道参与物业管理，以致物管方面存在的问题也得不到及时解决，不少业主拒缴物业管理费。物业费收不上来，小区得到的服务更差，形成恶性循环。在社区治理中，这一问题已成为现代小区的通病。
眼看着小区越来越差，而业主委员会又迟迟成立不起来。李顺清说，“这么大的小区，别说什么事要三分之二业主同意，任何一件小事，你能通知到三分之二的业主都不容易。”怎么办？有人坐不住了。
为什么管理得这么好？
小区单元成立业主小组
选出楼长和志愿者共同管理单元楼
该单元楼的李医生是个热心肠且有想法的人，她看不得小区如此“”下去，在丈夫的支持下，用化整为零的思，以自己居住的单元为“试验田”，在寻求了法律援助志愿者的指导后，号召楼里的几位“能人”，着手成立了单元楼业主小组，并希望以形式把全体业主组织起来。
李医生通过挨家挨户的宣传，并以身作则，用自己的正能量和热心肠，在居民中树立起了威信，得到大家的信赖。谁家快递到了人却不在家的，李医生帮忙签收；谁家老人生病了，李医生帮着送医院、帮着照顾，久而久之，居民们都亲切地唤她“李姐”。为李医生的正能量所，整个单元楼居民也对“邻里相亲”的生活有了憧憬。在今年6月28日，该单元顺利成立了业主小组。51户居民通过选举的办法，选出了1位楼长和6位代表，每位代表负责3层楼的事务管理，并产生了一批志愿者，共同参与该单元楼共同事务的治理。
物业和业主由冤家变“亲家”
业主小组的成立，增进了整幢楼的凝聚力，大家因此开始关心起自己身边的事，开始意识到自己是小区的一份子。有了这样的基础，业主小组开始主动帮物业公司催缴拖欠的6万元物业费。而物业公司也投桃报李，将物业费的30%留作楼道管理及。一来二去，物业与业主形成了良性循环，关系越处越融洽,任何事双方都能有商有量地共同协调解决。
今年，该单元楼装上了门禁，还清理了楼道里堆放多年的垃圾，单元楼各项事务发展得越来越好。
为什么双方关系变好了？
业主小组邀请物业方共同参与治理
楼长陆素兰拿着手机，向记者介绍，在业主小组的微信群内，不仅有居民、有社区治理专家，还有物业方的负责人，大家共同参与到治理工作中，为楼内居民生活得更好出谋划策。
陆素兰告诉记者，每周2和周5，业主小组还会召开居民会议，总结和商议楼里近期的具体事务。在本月27号，还将举行“情系邻里”迎新联谊会。“我们还列了明年的工作计划，主要集中解决下水道堵塞、部分外墙渗水、电梯等问题。”
除了有温馨温暖的外，这一单元楼的51户人家，还互动频繁，按陆素兰的话说，远亲不如近邻，这一幢楼这么多户现在已经亲如一家，谁家做了好吃的，也楼上楼下地给大家分享。
“感谢李姐，将独居受伤的老母亲送往医院。”“谁家的东西掉在1楼了？快去楼下看看。”“麻烦楼上阳台上的衣物可以挪下吗？我想把宝宝的衣服晒晒，谢谢。”诸如此类令人感到愉快的沟通和互动，频繁出现在微信群里。过去邻里老死不相往来，现在大家在电梯里见着都会笑着拉拉家常；谁家有了困难，每家都愿意热心帮忙，简直像个热络温暖的“大杂院”。
业主小组是对小区治理化整为零的探索，成就的也许是化整为“灵”的功效。
探讨
业主小组的模式是否值得推广？
专家：这样的模式是迈向多元化治理的一小步
当前，居民参与不足与参与“表层化”已成为制约社区发展的瓶颈。但水月秦淮小区15幢一单元的51户居民们，却用他们摸索出的新举措，实现了居民积极参与自治、邻里和睦。这种尝试，在社区治理中可以被借鉴，甚至可能成为模板被复制、推广吗？
优势之处：自治模式灵活高效 可以作为模板被借鉴
记者昨天采访了南京市住建委物业管理专家团陈本林，这一单元楼的业主小组就是在他的指导下组建的。陈本林表示，在很多小区，都有一个通病，就是由于各种复杂原因，无法组建成业主委员会，这一单元楼，就是在这样的背景下组建起来的，业主小组作为业主委员会的一种补充形式，有自身的优势。“比起业主委员会，它还有召开会议简单、决策效率高的优点。”陈本林告诉记者，值得肯定的是，这种区域性自治的模式，让业主们有了自治的主人翁意识，让现代邻里有了难得的亲近感。可以作为一种榜样式模板被借鉴。需改进之处：治理模式相对单一，需吸纳更多组织参与治理
然而，陈本林也指出，新时期我国探索的社区治理模式，其实是一种可持续发展的共同治理模式，也就是需要从单一化多元化，需要业主、业主委员会、物业、社区、街道以及社会组织的共同参与。陈本林表示，水月秦淮小区15幢一单元目前的这种治理模式还比较单一，靠的是“能人”在治理中发挥个人作用。今后的方向，应该是建立相关制度，吸纳更多组织和机构共同参与治理。
“在探索可持续发展的共同治理的上，该单元楼业主小组的组建，是迈出的一小步。”陈本林说，“这一种模式的成功和形成的凝聚力，使得今后社区实现多元治理成为可能。”