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计划生育机构撤销 新设人口监测家庭发展司 什么是“三定”?

※发布时间:2018-9-23 2:34:54   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  中新网微信公号9月11日消息,日前,国家卫生健康委员会、文化和旅游部、国家市场监督管理总局等多部门的“三定”密集向社会公布。

  今年3月27日,备受关注的国家卫生健康委员会正式挂牌。而其“三定”,也已于日前公布。

  根据中国机构编制网上给出的定义,“三定”就是对一个部门的主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容进行确定。

  按照的统一体例和审核、审批程序,由党委、印发的“职能配置、内设机构和人员编制”,是具有一定法律效力的规范性文件。

  对比原国家卫计委的机构设置,不难发现,此前国家卫计委的计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司等3个“计生”相关司局都已经不见了。

  在21个内设机构中,唯一和计划生育相关的司局是人口监测与家庭发展司。根据该部门的“三定”,该司承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策,完善生育政策并组织实施,建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。

  “负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策,完善计划生育政策。”

  根据该部门的“三定”,国家卫健委新设立了的职业健康司、老龄健康司等司局,对应了国务院机构方案中提出的“生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责”、“全国老龄工作委员会办公室的职责”的工作分工。

  其中,老龄健康司的职能为:组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健康服务体系。承担全国老龄工作委员会的具体工作。

  而职业健康司则负责拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。

  在相关职责和内设机构有减有增的背景下,下一步,国家卫健委要承担哪些工作?其相关职责又要如何划分?

  “国家卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康,推动实施健康中国战略,以创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。”该部门的“三定”如此提出。

  具体来看,其主要职责包括十余个方面,不少职责都突出了“健康”二字。诸如:组织拟订国民健康政策,拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划,制定部门规章和标准并组织实施;统筹规划卫生健康资源配置,指导区域卫生健康规划的编制和实施,等等。

  此外,在该部门的“三定”方案中,还提出了国家卫健委与其他相关部门的职责分工。以国家发改委为例,二者的分工主要围绕人口工作展开。

  具体来看,国家卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作,拟订生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实国家人口发展规划中的有关任务。

  国家发展和委员会则负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出国家人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策。肖涵结婚

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